对我国创新驱动发展的认识
发布时间：
2019/05/16
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对我国创新驱动发展的认识
舒心
2019年5月14日，全国政协在北京召开了“创新驱动发展”专题协商会。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席会议并讲话。我作为与会的257名全国政协委员中的一员，参加了本次协商会，79位院士委员分别作了大会发言和分组发言，另外还有100多位委员通过移动履职平台和参加分组讨论提出了意见建议。汪洋主席在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于创新驱动发展的重要论述，把创新为引领发展的第一动力，促进创新驱动发展。
党的十八届五中全会以来，国家确立了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。习近平总书记在2018年全国“两会”期间参加广东代表团审议时，强调“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。中国如果不走创新驱动道路，新旧动能不能顺利转换，是不可能真正强大起来的，只能是大而不强。”这说明我国在发展的新时代，创新驱动将是决定国家前途和命运的根本性的战略问题，实施创新驱动发展战略，对中华民族的伟大复兴意义深远。
创新驱动的本质是自力更生，以自主创新为主体，通过科技创新促进经济社会快速发展，大幅提高科技进步对经济的贡献率，实现经济社会全面协调可持续发展和综合国力不断提升。回望改革开放以来我国发展的驱动力，一个时期以来，主要是3个驱动：一是依靠人口红利、自然资源等要素驱动，二是依靠大量投资扩大产出数量为主的投资驱动，三是依靠低附加值的外贸出口为主的外贸驱动。随着美国反全球化、中美贸易战的开战和升级，我国要素驱动难以为继、投资驱动日显艰难、外贸出口阻力重重，寻求新的发展突破口，已成为十分紧迫的任务，而创新驱动正是形成我国国际竞争新优势，提高我国经济增长的高质量和高效益，加快转变经济发展方式，改善生态环境，增强我国发展长期动力的重要战略。
我认为，创新驱动发展应该“以企业为主体，以政府为主导，以社会协同为抓手，以增强核心竞争力为落脚点”，从以下几个方面加强：
一、广泛收集企业科技创新需求，协同攻关。企业是市场的主体，对市场需求有天然的敏感。政府要从增强企业核心竞争力、特别是整个行业或领域的整体核心竞争力出发，以经济、行政等工具，凝聚包括科研院所等在内的创新元素，协同攻关，力争突破，取得成果。
二、支持有实力的民企承担国家级重大科技项目。经过几十年的发展，许多民企的科技创新能力得到了突飞猛进的提高，它们与市场经济紧密结合，科研成果具有较强的市场竞争力。政府可以像支持专业科研机构一样，出资依托主干优势企业，并组织相关企业、机构共同进行前瞻性、突破性研究，首先突破国际上已有的尖端技术，努力实现更多“从0到1”的原创性突破，进而创新具有核心竞争力的独有科技成果。
三、遴选军工科技，着力军民科技转化。军工科技作为我国独立的科研经济领域，一个时期以来因其国防等特殊性，基本形成了民用领域与军工领域的阻隔，未能让军工科技在民用领域发挥更好的创新驱动作用，也无法将民用领域的利润直接反哺军工。因此，对军工科技梳理，在保证国防和国家安全的前提下，积极转化军工科技，为民用科技注入优势要素，为军工科技提高经济效益，最后实现军民融合发展，这将是新一轮创新发展的新动力。比如，婴幼儿现在广泛使用的“尿不湿”，就是前苏联、美国的军工航天技术民用转化的典型例子，这一小小的成果转化，发展形成了一个庞大的婴幼儿用品市场，创造了巨大的经济社会效益。
四、创新驱动要目标高、多样化。一是要瞄准国际创新趋势、特点，力求站高看远，让我国的创新成果具有国际先进性。二是要研究改革开放前全国协作攻关的优势，在新时代加以改进优化提高，并继承发展。三是要实用性与理论前瞻性相结合，创新驱动除了实体的科技要高度重视、全域突破，更要在基础理论研究上具有前瞻性，为持续的创新驱动发展提供不竭的动力。
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