十二届全国政协委员 舒心

      舒心委员认为，当前中国经济稳步持续增长，能源供需基本平衡，但我国能源发展与经济社会发展仍存在不协调问题：一是能源消耗与经济增长不协调。第三产业虽然快速增长，但比重仍比世界平均水平低。不合理的产业结构导致能源消耗量持续强劲增长。三是能源消费与污染经济损失不协调。目前，全国大气污染损失已占GDP的3.8%。根据目前发展趋势，世界银行预计，2020年我国将为燃煤污染所致疾病付出高达3900亿美元的经济代价，这一数字将占国内生产总值的13%。四是能源依赖与经济安全不协调。近年来，我国能源对外依存度上升较快，作为石油进口大国，我国没有能源定价权，国际石油市场若出现供应短缺、油价异常波动等情况，将给国家经济安全带来极大威胁。五是外贸出口与能源消耗不协调。

      因此，舒心委员建议国家：一是要通过推行“龙头企业引领发展”模式体系促发展。二是推进油气定价改革，完善能源领域市场定价机制。三是加大核能、风电、太阳能等替代能源发展力度。四是加快优化调整战略格局，引导国际产业有序转移。应将高耗高排产业由国内向国外转移，在全球范围内充分配置资源，优化调整战略格局，完成国际产业结构的分工协作。在新一轮国际产业转移中，我国应力争取得处于价值链高端产业的控制权，掌握产品生产核心技术及设计开发等关键环节，通过国际并购等多种途径，把高污染、高耗能、价值链低端的产业向其他国家转移。五是改革国有企业考核机制，引导其重视质量与效益。